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遼寧錦州***案例：***許可證救濟路徑探究

【案情概要】

遼寧錦州的蔡先生和高先生在錦州市古塔區(qū)重慶路一段各有房屋一處，自2008年3月起，蔡先生和高先生房屋所在地發(fā)生***，他們的房屋在***范圍內(nèi)，目前他們的房屋周圍已經(jīng)拆成一片廢墟，但此次***并沒有徹底完成。2016年9月13日，他們通過***信息公開申請，得知錦州市住建委核發(fā)了《房屋***許可證》，并且在此后的一段時間里進行了六次延期。后經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，錦州市住建委于2008年2月20日向某石化公司、某房地產(chǎn)開發(fā)公司作出《***許可證》對蔡先生、高先生房屋所在區(qū)域進行***，***期限為2008年2月20日至2008年8月20日。

為了維護切身利益，蔡先生和高先生聘請了北京圣運律師事務(wù)所的王優(yōu)銀主任律師團隊幫助協(xié)調(diào)解決此事。

【律師總結(jié)】

城市房屋***主要涉及三方主體，即***、***人與被***人。***對于房屋***負有管理責(zé)任，具體表現(xiàn)在：（1）對建設(shè)單位的***申請進行審查，符合條件的，核發(fā)***許可證；（2）發(fā)布***公告，載明房屋***許可證批準文號、***人、***范圍、搬遷期限等主要內(nèi)容；（3）對***人與被***人之間的補償安置問題進行裁決；（4）根據(jù)已經(jīng)作出的裁決實施強制***或依法申請人民強制***；（5）對***行為進行監(jiān)督，對***行為進行處罰。

***核發(fā)***許可證的行為是***行為的基礎(chǔ)，***未盡到對建設(shè)單位、***人的審查義務(wù)的，所作出的***許可證可予以撤銷或確認。***許可證直接影響被***人的合法權(quán)益，被***人一旦認為******許可證的核發(fā)不符合***規(guī)定，應(yīng)當(dāng)盡快采取救濟措施來維護切身利益。

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江蘇***案例：***侵害被征收人補償方式選擇權(quán)，撤銷征收補償決定

***律師的基本案情

2011年10月29日，***律師，淮安市淮陰區(qū)(以下稱淮陰區(qū)***)發(fā)布《房屋征收決定公告》，決定對銀川路東舊城改造項目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的房屋和附屬物實施征收.同日，淮陰區(qū)***發(fā)布《銀川路東地塊房屋征收補償方案》，何剛位于淮安市淮陰區(qū)黃河路北側(cè)3號樓205號的房屋在上述征收范圍內(nèi).經(jīng)評估，何剛被征收房屋住宅部分評估單價為3901元/平方米，經(jīng)營性用房評估單價為15600元/平方米.在征收補償商談過程中，何剛向征收部門表示選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但雙方就產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點、面積未能達成協(xié)議.2012年6月14日，淮陰區(qū)***依征收部門申請作出淮政房征補決字[2012]01號《房屋征收補償決定書》，***官司請律師要多少錢，主要內(nèi)容:何剛被征收房屋建筑面積59.04平方米，設(shè)計用途為商住.因征收雙方未能在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達成補償協(xié)議，淮陰區(qū)***作出征收補償決定:1、被征收人***補償款總計607027.15元；2、被征收人何剛在接到本決定之日起7日內(nèi)搬遷完畢.何剛不服，***律師事務(wù)所，向淮安市申請行政復(fù)議，后淮安市復(fù)議維持本案征收補償決定.何剛?cè)圆环煜蛱崞鹦姓?**，要求撤銷淮陰區(qū)***對其作出的征收補償決定.

裁判結(jié)果

淮安市淮陰區(qū)人民認為，本案爭議焦點為被訴房屋征收補償決定是否侵害了何剛的補償方式選擇權(quán).根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下稱《條例》）第二十一條款規(guī)定，被征收人可以選擇***補償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換.通過對本案證據(jù)的分析，可以認定何剛選擇的補償方式為產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但被訴補償決定確定的是***補償方式，侵害了何剛的補償選擇權(quán).據(jù)此，作出撤銷被訴補償決定的***.一審***后，雙方均未提起上訴.

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【律師說法】

***作為社會公平的***后一道防線，理應(yīng)對違反******亮起紅燈，堅決捍衛(wèi)依法***的正當(dāng)***程序，******的官司雖然復(fù)雜多樣，但大體可歸納為程序違反***和補償不公兩大類。相比后者，程序違反***就像看得見的手，更容易被大眾所看見，社會影響也會更惡劣。但現(xiàn)實中，總有一些行政部門規(guī)避程序，利用貌似通過造成“生米煮成熟飯”的強拆行為來達到某些行政目的。尤其利用落后農(nóng)村村民不懂法的情況，繞開法定程序進行強拆更是他們慣用的伎倆。其實依法行政在更大程度上是依照***規(guī)定的程序行政，實現(xiàn)依法***更應(yīng)該遵守***規(guī)定。

《中華人民共和國行政強制法》第四十四條規(guī)定：“對違反***的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要前置拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政***予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政***，又不拆除的，行政***可以依法強制拆除?！惫市姓?**在實施強制拆除時應(yīng)根據(jù)***規(guī)定，在******的范圍內(nèi)行使***。圣運律所在此提示，征收土地***涉及***知識繁雜，***水平居高，新疆***律師，老百姓在遇到此類問題時，應(yīng)及時向***律師的咨詢。北京圣運律師事務(wù)所作為***征收土地***的律師事務(wù)所，愿為你時間提供***上的服務(wù)。