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當(dāng)今,電子工業(yè)是中國(guó)乃至世界各國(guó)發(fā)展最迅速的產(chǎn)業(yè),面對(duì)隨之而來(lái)的大量電子廢物,各國(guó)都在關(guān)注其造成的污染,并正在制定相應(yīng)的對(duì)策和解決辦法。電子廢物的污染控制己經(jīng)成為工業(yè)污染控制和可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。
我國(guó)電子垃圾處理“冰火兩重天”
根據(jù)《2015廢棄電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)白皮書》,2015年,我國(guó)的廢棄電器電子產(chǎn)品處理量約7500萬(wàn)臺(tái),較2014年處理量增加6.84%,近三年處理數(shù)量持續(xù)上漲。早在2014年,聯(lián)合國(guó)大學(xué)發(fā)布的一份報(bào)告顯示,2014年,全球丟棄的電子垃圾總量共有4180萬(wàn)噸,較前一年增長(zhǎng)200萬(wàn)噸。報(bào)告稱,全世界電子垃圾還在以每年200萬(wàn)噸的速度增長(zhǎng)。
鋪天蓋地的廢舊家電及電子產(chǎn)品正將中國(guó)從“世界加工廠”變成“世界垃圾場(chǎng)”,這種困境使得中國(guó)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略面臨極大挑戰(zhàn)。
近一兩年來(lái),國(guó)內(nèi)已建立起的具較好處理能力和基本環(huán)保達(dá)標(biāo)的廢舊電子產(chǎn)品處理再生利用企業(yè)卻相繼陷入“無(wú)米下鍋”的泥潭,大多由于電子廢物來(lái)源不穩(wěn)定、數(shù)量太少等原因處于停產(chǎn)狀態(tài)。電子廢品80%的回收渠道是依賴于小商販,納入監(jiān)管范圍的企業(yè)的自主正規(guī)的回收渠道不足20%。
“全國(guó)從事電子垃圾回收的小商販達(dá)3000多萬(wàn),短時(shí)間內(nèi)無(wú)法取締,也不能取締,他們具有比‘正規(guī)軍’更得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。”一位從業(yè)人員表示,“小商販像是毛細(xì)血管一樣滲透在城市和農(nóng)村的每一個(gè)角落,我們需要做的不是切斷毛細(xì)血管,而是以正確的方式打通毛細(xì)血管,讓電子垃圾流向正規(guī)的拆解渠道。”
業(yè)內(nèi)強(qiáng)烈呼吁,在電子垃圾處理方面,需要確立國(guó)際準(zhǔn)則;設(shè)立批準(zhǔn)處理公司從業(yè)、推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的行業(yè)團(tuán)體;實(shí)施更強(qiáng)有力的國(guó)家立法,禁止有毒物質(zhì)進(jìn)口,監(jiān)管可疑的“二手”出口;此外還應(yīng)提升消費(fèi)者對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。
中國(guó)環(huán)保在線認(rèn)為,電子垃圾處理再生資源回收體系,需要一個(gè)政策的一個(gè)頂層設(shè)計(jì),把整個(gè)的鏈條通過(guò)制度性的設(shè)計(jì),更科學(xué)化管理起來(lái),才是電子垃圾垃圾資源化回收的未來(lái)出路。
電子垃圾處理的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)
不止中國(guó),當(dāng)前,在垃圾處理方面,許多國(guó)家政府和國(guó)際組織已經(jīng)紛紛開始了行動(dòng)。
在德國(guó),所有銷售電腦的公司都必須為其產(chǎn)品建立回收計(jì)劃,如每一臺(tái)在德國(guó)出售的SONY顯示器都有一張標(biāo)貼,指明了它的回收點(diǎn),這些再生利用點(diǎn)遍布德國(guó),共有800多個(gè);其環(huán)境部日前又發(fā)布了一份關(guān)于廢舊電器免費(fèi)回收的工作草案,計(jì)劃于2005年8月起將有償回收電子廢物的做法改為免費(fèi)回收。
在美國(guó),托馬斯、鄧恩(美國(guó)環(huán)保局固體廢物和緊急情況處理辦公室執(zhí)行助理主任)等人草擬了一份涉及范圍廣泛的電子廢物回收計(jì)劃,以改變?cè)瓉?lái)只重點(diǎn)管理大企業(yè)研究機(jī)構(gòu)和政府淘汰的廢舊電腦的做法。
日本作為家電生產(chǎn)王國(guó),從2001年4月1日就開始實(shí)施了《家用電器回收法》,規(guī)定生產(chǎn)廠家有義務(wù)回收廢舊電器或?qū)⑵溥M(jìn)行再生資源化處理,并且在開發(fā)電器時(shí)就應(yīng)該考慮到對(duì)環(huán)境的影響。日本工業(yè)振興協(xié)會(huì)2001年3月30日制定的目標(biāo)顯示,2005年度回收公司回收的舊電腦和廢舊顯示屏平均再生利用目標(biāo)應(yīng)達(dá)到總重量的60%以上,包括再利用的零件和再資源化的材料。
2001年,歐盟議會(huì)通過(guò)了要求生產(chǎn)者從資金等方面對(duì)回收和再利用電子產(chǎn)品負(fù)責(zé)的指令。
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