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為進一步加強社會技術在社會管理創(chuàng)新中的專業(yè)優(yōu)勢和積極作用，通過移動信息化方式夯實網(wǎng)格化管理，強化農(nóng)村家庭“防搶、防盜”措施，切實推進安防入戶，創(chuàng)新社會管理綜合治理群防群治模式，夯實社會平安穩(wěn)定基礎，按照“村民自主、群眾受益”的原則，將各村常住人口納入“十戶聯(lián)防”群防群治平臺，深化“平安村居”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設。

二、總體目標

（一）總體工作目標：建立鎮(zhèn)、村（居）組社會治安群防群治體系，完善群眾治安聯(lián)防聯(lián)動機制，構建一張遍布群眾家中的天網(wǎng)，實現(xiàn)聯(lián)防到戶、技防到人，切實增強群眾的安全感和互助意識。

（二）具體目標：全鎮(zhèn)納入“十戶聯(lián)防”群防群治平臺的群眾達10000人以上，全鎮(zhèn)50％的家庭加入“十戶聯(lián)防”，尤其是要將留守家庭納入“十戶聯(lián)防”群防群治系統(tǒng)，將關愛空窠老人、留守婦女、留守兒童工作落到實處。

三、組織領導

為統(tǒng)籌協(xié)調全鎮(zhèn)推行工作，確保技術支持有力，各項保障到位，成立“十戶聯(lián)防”群防群治工作領導小組。其組成人員如下：

鎮(zhèn)綜治辦把“十戶聯(lián)防”群防群治工作作為一項民生工程，由村（居）主要負責人牽頭、治保主任具體負責收集本村（居）《“十戶聯(lián)防”基礎信息摸底表》，并積極爭取鎮(zhèn)黨委、政府的重視與支持，及時解決工作中的問題和困難，給予必要的政策保障。鎮(zhèn)區(qū)域中心具體承辦“十戶聯(lián)防”群防群治系統(tǒng)建設和數(shù)據(jù)錄入工作。鎮(zhèn)綜治辦積極協(xié)調相關部門，支持“十戶聯(lián)防”群防群治建設，把推行“十戶聯(lián)防”工作納入社會管理綜合治理檢查考評體系，加強檢查督辦。鎮(zhèn)綜治委各成員單位、各部門要充分發(fā)揮本部門職能作用，加強協(xié)調配合，推進齊抓共管。

四、推行方法

1、科學分片：以村（居）為單位，各村（居）以小組為單元設置聯(lián)防互助小組（1個聯(lián)防互助小組成員不超過10人，如果超過10人則根據(jù)地理位置將該小組設一名戶長。戶長的條件是：政治思想素質好，熱心公益事業(yè)，在群眾中具有較高的威信）。

2、終端配備：所收集村（居）民手機號碼須為移動號碼。如農(nóng)戶無移動號碼，由移動公司配備“十戶聯(lián)防”專用卡。

3、資料完善：鎮(zhèn)組織村（社區(qū)）治保干部、組長、治安協(xié)管員收集《“十戶聯(lián)防”基礎信息摸底表》，鎮(zhèn)綜治辦安排相應人員協(xié)同村組（居）一一上門收集。其中，姓名、住址、手機號碼必須填寫清楚。移動公司鎮(zhèn)區(qū)域營銷中心定期派人到鎮(zhèn)綜治辦搜集資料，移動公司鎮(zhèn)區(qū)域營銷中心經(jīng)理，聯(lián)系電話：。

4、組網(wǎng)運行：鎮(zhèn)區(qū)域營銷中心每周將《“十戶聯(lián)防”基礎信息摸底表》數(shù)據(jù)錄入文檔，按照分片組網(wǎng)原則錄入系統(tǒng)，成功開通后發(fā)短信告知鎮(zhèn)綜治辦、各村（居）責任人、中心戶長。“十戶聯(lián)防”將村小組內(nèi)10戶居民組成“聯(lián)防組”，如果困難或問題，用手機撥打995（救救我），即可實現(xiàn)組內(nèi)所有成員電話及短信通知，實現(xiàn)互相幫助。并且全村加入惠農(nóng)網(wǎng)的群眾互打電話不收費。

5、規(guī)范管理：建立綜治辦電話互助工作制度以及電話鄰里互助村規(guī)民約等管理規(guī)章。聯(lián)動互助小組戶長要統(tǒng)一配置一塊門牌、一份臺賬（《“十戶聯(lián)防”基礎信息摸底表》）、一份操作手冊，鎮(zhèn)綜治辦每季度檢查一次戶長工作。進入平臺的用戶，若更改手機號，需經(jīng)鎮(zhèn)綜治辦同意后更新信息。

6、跟蹤反饋：鎮(zhèn)綜治辦不斷進行，發(fā)現(xiàn)問題和漏洞，及時協(xié)助鎮(zhèn)區(qū)域營銷中心解決，特別是在項目運行的組織管理方面，即要嚴密無脫節(jié)，又要具有長期性和實效性。

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